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西安市中院昨日公布我市典型環(huán)保行政案件,最大化地發(fā)揮司法在社會經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展中的法治作用,通過個案裁判,積極妥善化解環(huán)保糾紛,為實現(xiàn)我市“天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新”的美麗愿景奉獻法院人的努力。
陜西佳源北京老鋪飲食有限責(zé)任公司西安第二分公司不服市環(huán)保局行政處罰案
【案件要點】原告因存在油煙排放口與南北兩側(cè)住宅樓間的距離小于20米,煙氣未經(jīng)處理直接排放及環(huán)保配套設(shè)施未經(jīng)驗收合格擅自投入生產(chǎn)的違法行為,被告市環(huán)保局對其作出行政處罰決定,責(zé)令原告立即停止生產(chǎn),改正違法行為,并處罰款3萬元。原告認為其正在試營業(yè)期內(nèi),不應(yīng)對其適用正式營業(yè)的處罰條款,故訴至未央?yún)^(qū)人民法院,要求撤銷該處罰決定。未央?yún)^(qū)法院依法受理后,公開開庭審理,經(jīng)庭審質(zhì)證、認證,原告認識到自己的違法行為,主動申請撤訴。
【裁判意義】環(huán)境執(zhí)法部門主動出擊對餐飲企業(yè)不合環(huán)保要求的煙氣排放進行整治,法院在查明案情的基礎(chǔ)上,加大協(xié)調(diào)力度,相關(guān)企業(yè)既認識到行為的違法,又維護了環(huán)境行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法的權(quán)威性,同時又節(jié)約了訴訟成本和司法資源,避免了違法企業(yè)與近鄰居民等相關(guān)糾紛的發(fā)生。
市環(huán)保局未央分局申請執(zhí)行西安市益豐建筑工程有限責(zé)任公司行政處罰決定案
【案件要點】因西安市益豐建筑工程有限責(zé)任公司夜間擅自施工,西安市環(huán)境保護局未央分局作出處罰決定,責(zé)令該公司改正違法行為,停止夜間施工,并處罰款人民幣3萬元。因該公司在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,亦未履行該處罰決定,西安市環(huán)境保護局未央分局向未央?yún)^(qū)人民法院申請強制執(zhí)行,在審查過程中,該公司自動履行了該處罰決定的相關(guān)內(nèi)容,市環(huán)保局未央分局遂撤回執(zhí)行申請,法院依法予以準許。
【裁判意義】噪音作為環(huán)境的主要污染源之一已越來越受到人們的關(guān)注,對于環(huán)保行政執(zhí)法部門的執(zhí)行申請,人民法院及時司法介入,使相關(guān)責(zé)任人認識到行為的違法性,自覺履行行政處罰,受到了環(huán)保方面的教育。
市環(huán)保局長安分局申請執(zhí)行長安區(qū)韋曲街道中心衛(wèi)生院行政處罰案
【案件要點】市環(huán)保局長安分局查明長安區(qū)韋曲街道中心衛(wèi)生院未依法申請領(lǐng)取輻射安全許可證、輻射工作人員未進行安全和防護培訓(xùn)、入口處未設(shè)置工作信號、輻射建設(shè)項目未申請環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收、醫(yī)療廢水未經(jīng)治理直接排放,依法要求其限期改正,治理醫(yī)療污水并驗收輻射建設(shè)項目。后經(jīng)檢查,該單位逾期仍未改正。市環(huán)保局長安分局依法對其作出處以10萬元罰款的行政處罰決定。該單位未履行處罰決定,在法定期限內(nèi)未申請復(fù)議,也未向法院起訴。市環(huán)保局長安分局向長安區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行。本案在審查過程中,該單位主動履行,環(huán)保部門向法院申請撤回強制執(zhí)行申請書。經(jīng)過審查,長安區(qū)人民法院依法予以準許。
【裁判意義】環(huán)境保護涉及社會生活的方方面面,對于涉及特定群體的保護也必須嚴格依法進行,人民法院司法助力,促使相關(guān)責(zé)任人提高環(huán)保意識,遵守環(huán)保法規(guī)。
市環(huán)保局未央分局申請執(zhí)行西安西鐵建筑安裝工程有限公司行政處罰決定案
【案件要點】因西安西鐵建筑安裝工程有限公司未完成二氧化硫污染治理工作,西安市環(huán)境保護局未央分局作出處罰決定,責(zé)令該公司盡快完成治理任務(wù),并處罰款人民幣10萬元。因該公司在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,亦未履行該處罰決定,西安市環(huán)境保護局未央分局向未央?yún)^(qū)人民法院申請強制執(zhí)行。在審查過程中,經(jīng)該院協(xié)調(diào),該公司自動履行了該處罰決定的相關(guān)內(nèi)容,西安市環(huán)境保護局未央分局遂撤回執(zhí)行申請,法院依法予以準許。
【裁判意義】本執(zhí)行案得到高效處理的意義在于人民法院充分利用司法的協(xié)調(diào)功能,既支持了行政執(zhí)法機關(guān)打擊破壞環(huán)境的行政執(zhí)法行為,又使相關(guān)責(zé)任人認識到其行為的錯誤,從而也有效地化解了糾紛。
市環(huán)保局申請執(zhí)行西安市祥峪綠園山莊有限公司行政處罰決定案
【案件要點】西安市祥峪綠園山莊有限公司開發(fā)建設(shè)綠園山莊,其中已建成的4棟建筑于2006年投入使用,但未建設(shè)水污染防治設(shè)施,西安市環(huán)境保護局作出處罰決定,責(zé)令該公司綠園山莊項目停止建設(shè)和使用,并處罰款人民幣35萬元。因該公司在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,亦未履行該處罰決定,西安市環(huán)境保護局向未央?yún)^(qū)人民法院申請強制執(zhí)行。法院審查后,依法裁定準予執(zhí)行。
【裁判意義】人民法院以對環(huán)境保護極強的責(zé)任心,快速作出裁判,以司法有力地支持環(huán)境保護行政執(zhí)法,從源頭上打擊對環(huán)境可能造成的污染和破壞。
市環(huán)保局申請執(zhí)行西安比亞迪汽車有限公司行政處罰決定案
【案件要點】因西安比亞迪汽車有限公司排放生活污水超過標準,西安市環(huán)境保護局作出處罰決定,責(zé)令該公司改正違法行為,繳納排污費9079元,并處五倍罰款人民幣45315元。該公司在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,亦未履行該處罰決定,西安市環(huán)境保護局向未央?yún)^(qū)人民法院申請強制執(zhí)行。在審查過程中,該公司自動履行了該處罰決定的相關(guān)內(nèi)容,西安市環(huán)境保護局遂申請終結(jié)該案執(zhí)行,未央法院依法予以準許。
【裁判意義】提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品或服務(wù)是企業(yè)的基本責(zé)任,而環(huán)保等責(zé)任則是企業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的更為廣泛的社會責(zé)任。人民法院堅決支持環(huán)保部門合法的環(huán)保執(zhí)法行為。
原告陜西捷瑞鋼結(jié)構(gòu)制造工程有限公司不服被告市環(huán)保局行政處罰案
【案件要點】市環(huán)保局經(jīng)立案調(diào)查,認為原告存在噪音擾民、酸洗過程無廢氣處理設(shè)施、煤氣發(fā)生爐煙氣跑冒等環(huán)境違法行為,經(jīng)責(zé)令原告仍未改正,遂作出行政處罰決定:責(zé)令原告停止生產(chǎn),改正環(huán)境違法行為;并處15萬元的罰款。原告不服,訴至未央?yún)^(qū)人民法院,要求撤銷該處罰決定。法院依法受理后,公開開庭審理,判決駁回原告訴訟請求。
【裁判意義】原告作為行政處罰的相對人,其對環(huán)境已造成綜合性污染,環(huán)保執(zhí)法部門及時、主動出擊,責(zé)令改正,在其仍未改正后作出處罰決定。經(jīng)過對本案的公開、公正審理,促使企業(yè)重視對排放物的科學(xué)處理,增強其環(huán)境保護的責(zé)任心。
市環(huán)保局未央分局申請執(zhí)行西安工業(yè)大學(xué)行政處罰決定案
【案件要點】市環(huán)保局未央分局針對西安工業(yè)大學(xué)未央校區(qū)污水處理站工程未經(jīng)驗收即投入使用的行為,作出處罰決定,責(zé)令驗收合格前停止使用并處罰款40萬元整。因該校在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,亦未履行該處罰決定,市環(huán)保局未央分局向未央?yún)^(qū)人民法院申請強制執(zhí)行。未央法院審查后,依法裁定準予執(zhí)行。
【裁判意義】對于作為對環(huán)境主要污染源之一的污水排放,人民法院司法助力,堅決支持行政執(zhí)法機關(guān)依法進行整治的行政行為。